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关于加强生猪屠宰企业非洲猪瘟防控保障猪肉质量安全和有效供给的通知
苏农办牧〔2018〕70号
浏览人数: 2018-12-05

各设区市农委:

为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好非洲猪瘟防控工作的通知》(国办发明电〔2018〕12号)精神,农业农村部办公厅近期印发了《关于加强生猪屠宰企业非洲猪瘟防控 保障猪肉质量安全和有效供给的通知》(农办牧〔2018〕69号),强调要进一步加强生猪屠宰环节非洲猪瘟防控工作,保证生猪产品质量安全和市场供应。现就我省相关工作要求通知如下:

一、压实屠宰企业防控工作主体责任

各地畜牧兽医部门要依法履行动物防疫和畜禽屠宰监管责任,督促指导生猪屠宰企业依法履行动物防疫主体责任和肉品质量安全主体责任,健全完善并认真落实从生猪收购、入场查验、品质检验、产品销售、车辆消毒等全链条的防控工作制度,细化实化防控举措,严格落实屠宰技术标准和操作规范,强化品质检验,主动积极配合官方兽医严格屠宰检疫,切实保障肉品质量安全和市场有效供给。

二、严格落实各项综合防控措施

(一)严格生猪收购管理。根据省农业农村厅《关于加强生猪调运管理的通知》(苏农办牧〔2018〕68号)要求,我省生猪养殖、运输、屠宰以县为单位实行封闭管理,暂停生猪跨县(市、区)调运。用于代宰的生猪只能从屠宰企业所在县(市、区)内收购。确需调进生猪用于屠宰企业自营(屠宰企业自己收购生猪、自己屠宰、自己销售产品)屠宰的,只可从外县(市、区)规模养殖企业(规模标准暂定为育肥猪存栏500头以上,公司+农户企业规模以该企业在该县总饲养量计)收购生猪。严格实行备案车辆运输管理,对于跨县调运的,一车每次只能运输同一场(户)肉猪,严格一车一场(户)一证。

(二)严格生猪入场把关。屠宰企业要加强生猪贩运经纪人和代宰户管理,签订质量安全承诺书、代宰协议,明确质量安全责任,严格遵守国家规定,不得收购未经检疫生猪、不得收购来自疫区的生猪、不得收购病死(害)猪、不得收购走私生猪。要严格车辆与人员进出消毒、生猪入厂查验,严查生猪来源、检疫证明、标识佩戴等,详细记录屠宰生猪来源、车牌号信息,认真核对检疫合格证明与生猪数量、耳标号和临床健康状况,发现证物不符、耳标信息不对的不得入场,并按有关规定进行处理。发现有染疫、死亡生猪的,一律不得入场,立即报县级畜牧兽医部门,由县级组织技术人员进行诊断处理,必要时采样送检。

(三)严格检验检疫制度。县级畜牧兽医部门要督促屠宰企业强化品质检验人员培训考核。屠宰企业要按照有关标准做好生猪的待宰静养,加强待宰圈巡查,发现异常情况,采取隔离措施,并及时向当地畜牧兽医部门报告。要严格实施屠宰厂(场)肉品品质在线同步检验,在屠宰过程中发现疑似非洲猪瘟临床症状的,要立即采取控制措施并及时报告。驻厂官方兽医要加强屠宰检疫和监督管理,确保检验检疫制度落实到位、屠宰企业主体责任落实到位。

(四)严格产品销售管理。屠宰企业要如实记录生猪产品生产和流向信息,生猪产品凭检疫证明、肉品品质检验合格证、检疫标志(验讫印章)、肉品品质检验合格章出厂销售。对检验检疫不合格、相关证明文件缺失或不符合规范要求的,一律不得出厂销售。

(五)严格无害化处理。屠宰企业要严格按照国家规定对运输途中死亡生猪、病害猪及病害动物产品等进行无害化处理,无害化处理台账真实、规范;不具备无害化处理条件的,要委托专业无害化处理厂进行集中处理,严防病死(害)生猪和病死(害)生猪产品流出屠宰企业。无害化处理过程或死亡生猪、病害猪及病害动物产品运往无害化处理厂过程中应做好防护措施,防范病毒扩散。

(六)严格日常清洗消毒。屠宰企业要建立健全消毒管理制度,明确责任人员,完善清洗消毒设施设备,严格落实生猪进厂通道、卸猪台、待宰圈等重点场所和生猪运输车辆卸载后清洗、消毒制度。运载生猪的车辆应当在承运人所在地县级畜牧兽医主管部门备案。

(七)严格猪血等副产品处置。屠宰企业要建立健全猪血等副产品管理制度,规范猪血、猪毛、猪皮等副产品收集、储存、运输和处理程序。要设置副产品暂存间,配备猪血低温密闭储存设备,定期进行清洗消毒。要与血粉生产企业、生物制品生产企业和食品加工企业等签订销售合同,确保猪副产品去向可查。严禁将猪血直接排放。

  三、确保生猪产品供应稳定

各地要严格执行全省生猪调运有关规定,统筹利用好现有屠宰产能,依托本地生猪屠宰企业就近屠宰,防止生猪压栏。没有定点屠宰企业的县(市、区),由设区市统一协调,按照就近原则指定1家生猪定点屠宰企业作为该县代宰服务企业,设区市要制定并落实严格的管理措施。积极开展产销对接,通过“政府搭台、企业唱戏”,配合行业协会通过产品推介会、产销对接会等形式,促进产销衔接,切实维护生猪产品正常流通秩序。不得限制外地生猪定点屠宰厂经检疫和肉品品质检验合格、符合调运监管规定的生猪产品进入本地市场,确保生猪产品市场有效供给。

四、加快屠宰产业转型升级

积极推进屠宰产能向生猪养殖主产区转移,使产能与生猪养殖规模、消费区域相适应,推动肉品保障供应由“调猪”向“调肉”转变。各地畜牧兽医主管部门要按照“规模养殖、集中屠宰、冷链运输、冰鲜上市”的总体思路,综合生猪养殖、市场消费、交通运输等因素,合理布局本地生猪屠宰企业。非畜牧主产区原则上不再批准新建各类屠宰企业。新建生猪屠宰企业生产能力应达到《猪屠宰与分割车间设计规范》(GB50317-2009)规定的II级要求(120头/小时)及以上,全省不再设立从事代宰业务的生猪定点屠宰企业。要加快推进生猪屠宰标准化建设,鼓励企业实行品牌化经营,鼓励优势屠宰企业整合产业链,发挥示范引领作用,提升生猪产品质量安全,促进屠宰产业高质量发展。

五、严厉打击生猪私屠滥宰和违规屠宰行为

各地要认真落实省农业农村厅、省市场监督管理局、省公安厅《关于印发<强化非洲猪瘟防控 严厉打击危害肉品质量安全违法违规行为专项行动方案>的通知》(苏农牧〔2018〕48号)有关部署,结合本地实际,扎实开展严厉打击危害肉品质量安全违法违规行为专项行动,排查非洲猪瘟防控和肉品质量安全存在的突出问题和重大隐患。要加大对城乡结合部、县乡交通道路周边、已取缔的私屠滥宰点(户)、管理不规范不到位的屠宰企业等重点场所的巡查力度,坚持主动查处和举报核查相结合、日常监管和专项整治相结合,高压严打生猪屠宰领域违法行为,严防病害生猪及生猪产品流入市场。

                            江苏省农业农村厅办公室

                                2018年12月4日

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